四川灾区500亿板材需求缺口松绑人工林采科

2019年01月30日 来源:

  中国园林7月29日消息:笔者从四川省林业厅获悉,崇州等全省2会员推荐时间:2007-12-1704:23阅读:7个县(市、区)获准启动森林采伐管理改革试点,非林地林木采伐不再受国家限额控制,林地人工商品林采伐也将简化审批程序,释放更多商品木材。林业政策风险的逐步下降,正刺激着相关投资者涌入。

  林产品原料紧缺

  到明年6月,四川国栋建设股份有限公司将拥有全国最大的明天会更好纤维板产能,该公司董事长王春鸣说,新建的3条年产30万立方米的生产线投产后,对木材的需求量将倍增。

  四川省林产工业协会副秘书长钟金华介绍,四川家具制造业是西部第一、全国第三,每年需人造板700~800万立方米,但每年只能自给300万立方米,缺口约达500万立方米。灾后重建对林产品的庞大需求,使原料不足的矛盾更加突出。据调查,地震灾区对人造板的需求在2000万立方米以上,地板、木门、锯材、装饰板材等行业将面临300亿元的需求,家具总需求量在200亿元以上。

  严管政策管得过死

  四川森林覆盖率高,为何会出现如此大的缺口?究其原因

,一方面是因为受保护的天然林占了多数,另一方面则源于树木采伐受到严格控制,采伐成本高。

  现行的森林限额采伐制度始于上世纪80年代。王春鸣认为,在森林采伐管理制度等政策限制下,林农长期面临采伐难、变现难的困境,使很多林子疏于经营。他曾两次给国务院提出建议,呼吁在保护天然林的同时,放松人工林采伐政策,形成砍伐和栽种的良性循环。

  省林业厅副厅长刘书贵也表示,现行采伐制度的限额指标管理过细过死,并且存在不科学的用途限制,导致森林经营者虽然拥有资源,但因无商品材指标而不能上市销售,成为有财富的贫困者或富有的欠债者。

  崇州试点改革

  国家林业局已将四川列为森林资源采伐管理改革试点的重点省份。今年,全省27个县(市、区)获准启动森林采伐管理改革试点。

  省林业厅厅长王平表示,通过改革限额分配方式,最大限度帮助林业经营者落实林木处置权。比如,采伐限额限于林地,非林地上的林木不再纳入限额管理;全部采伐指标可以向后各年度结转使用;放活对各树种采伐年龄的限制,根据培育目标、经营方式确定采伐年龄和采伐方式。

  崇州是成都惟一的试点县(市)。崇州市森林采伐管理改革试点领导小组办公室主任黄斌告诉,非林地的林木采伐不再纳入限额管理后,由林农依法自主经营。比如,农民在耕地上、沟渠旁、房前屋后栽的树,不再受采伐限额限制。这一部分林子,虽然没有统计,但数量相当庞大。

  此外,以前林农申领采伐许可证的环节太复杂,通过这次改革,在林地采伐人工商品林虽然还是有采伐限额控制,但将简化审批程序,减少环节。

  刺激林业投资

  成都市林业和园林局相关负责人表示,森林资源采伐管理改革的逐步推进,必然降低林业投资者的政策风险,吸引更多的社会资金借口③:得不到而迷茫投资林业。

  四川天罡木业制造有限公司董事长聂铭说,他们公司已经计划未来3年栽植20万亩工业原料林,将通过与林农合作等多种途径实现,总投资1亿多元。

  尽管森林资源采伐管理改革已迈出了一步,但林业部门怕政策突然放得太宽,砍伐太多,仍显谨慎。按照规定,不准在试点县外实施试点采伐,不准在公益林中实施试点采伐,不准突破采伐限额总量实施试点采伐,没有纳入试点的地区也不能自行改革。

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  (来源:九正建材)

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